English
Język Polski
Plany ogólne: wybrane problemy dotyczące uchwalania i sporządzania
DOI:
https://doi.org/10.24425/bkpzk.2025.157511Keywords:
plan ogólny gminy, reforma planowania przestrzennego 2023, strefy planistyczne, standardy urbanistyczne, bilans terenów i chłonność zabudowy, system planowania przestrzennego w PolsceAbstract
Reflection Paper podejmuje problematykę wdrażania nowego narzędzia polskiego systemu planowania przestrzennego – planu ogólnego gminy, wprowadzonego w wyniku reformy z 2023 r. Autorzy identyfikują i syntetycznie omawiają najważniejsze wyzwania praktyczne oraz potencjalne bariery związane z uchwalaniem i sporządzaniem planów ogólnych. Szczególną uwagę poświęcono kwestiom stref planistycznych (ich konstrukcji, relacji do przeznaczeń w MPZP i problemom terminologicznym), trudnościom w zakresie bilansowania i chłonności terenów zabudowy, a także kontrowersjom dotyczącym standardów urbanistycznych (zwłaszcza dostępności infrastruktury społecznej i zieleni). Tekst wskazuje również na znaczenie rzetelnego uzasadniania decyzji planistycznych w planie ogólnym oraz analizuje skutki prawne, w tym możliwą kontrolę sądową i konsekwencje braku uchwalenia planu ogólnego w ustawowym terminie. Autorzy podkreślają potrzebę dalszej debaty i doprecyzowań, deklarując gotowość środowiska KPZK PAN do aktywnego udziału w dyskusjach nad reformą.
References
Chojnicki, Z. (1992). Współczesne problemy gospodarki przestrzennej. W: Współczesne problemy geografii społeczno-ekonomicznej Polski, Chojnicki Z., Czyż T. (red.). Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu, Poznań.
Chojnicki, Z. (1990). Udział i rola geografii w badaniach gospodarki przestrzennej. W: Polskie badania gospodarki przestrzennej, Chojnicki Z., Domański R. (red.). Biuletyn KPZK PAN, 146, Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN, Warszawa.
Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2011 r., sygn.. akt II OSK 1501/11. https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E96E4E718C
Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Gd 152/23.https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/90EC20693F
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 2 maja 2024 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym gminy (Dz.U. 2024 poz. 729). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240000729
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz.U. 2023 poz. 2758). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230002758
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. 2021 poz. 2404). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20210002404
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. 2024 poz. 1061). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19640160093
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2024 poz. 1465). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240001465
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. 2024 poz. 1267). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20021531269
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 poz. 935). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20021531270
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2024 poz. 1130). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20240001130/T/D20241130L.pdf
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2025 poz. 198). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20062271658
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1688). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001688
Ustawa z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 527). https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250000527
Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw, 23 marca 2023, IX kadencja, druk sejmowy nr 3097. https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/E04A41DBCDB2D35EC125897C002F4A3B/%24File/3097.pdf
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
